据禀呈条议十则，纲举目张，多可见诸施行该守到淮北，甫及年馀，

据禀呈条议十则，纲举目张，多可见诸施行。该守到淮北，甫及年馀，于地方利弊言之历历，足见随处留心，锐于任事，嘉慰无已。第一条，雉河修城经费，已由李军门捐钱十万缗，无须另筹巨款。就地添设厘卡，事属可行，惟于不能开征各州县开办麦捐，则断断不可。按亩派捐，本属弊政；又新立麦捐名目，则将来有为稻捐、豆捐之说者矣。凡善后之事，约有三端。官绅贤，经费足，筹给牛种而招徕之，上也。无贼匪之惊，无吏胥之扰，听民自生自息，以徐俟元气之复，次也。将兴利民之举，而先多方以索民之财，创未医而肉已剜，斯为下矣。欲施善政，须问其资财之所自来，挹注彼此之间，不可不辨。第二条，于府州县添派委员分任善后之事，府四人，州县二人。各员原有分府之说，州县委员则不可限以名数。皖省各属，近例有所谓帮办者，但见其害，未睹其利。如得贤员，听各牧令自行禀请，原无不可。不可定为令甲，动多室碍。第三条，亳州州同应免裁撤，新县典史应另行添设，张村铺应添设巡检一员，候咨商抚部院察夺办理。惟将三河尖东西两岸归并一省，则可不必。天下之市镇、城汛，分隶两省、三省者甚多，改之不可胜改，亦无益也。本年正月奉旨，交出袁侍讲条陈，请于亳州之雉河集、宿州之临涣集、灵璧之固镇、寿州之炉桥、合肥之梁园、阜阳东北之王市集、正西之鲖阳城，添设新县各等因。阜阳两处究竟应否添设，该守驻颍，耳目最近，仰亲往履勘，查明申覆。第四条，不准带兵员弁干预地方公事，骚扰百姓，候即通行严饬！惟带兵各官，文职多系道府，武职多系提镇，令归府州县节制调遣，其势断不能行。驻防各营，不时调动，亦不能指定何营，抵补何处额兵。必俟一二年后，军事大定，始能次第整顿，渐复绿营旧制。本部堂于二月二十七日，将绿营额兵暂缓募补之故，专折覆奏，兹抄给阅看。至于文武兵民，互相水火，不特招募之营为然，即经制之营亦未始不然。其军民相安，水乳交融者，勇丁中亦往往而有。祸乱未平，不能因噎而废食，举一而废百耳。第五条，清查田亩为善后第一要务，然颇难办到。逐亩丈量，则费多而民扰，亦无此不厌烦劳之官。限期造册，则老册已多散失，新册毫无可靠。安庆各属，前年试办抵征，本部堂三令五申，兢兢以查亩为务。始而责成绅董，继而责成书吏，至今毫无眉目，亦迄无良法。惟桐城薛令具禀验契推收之法，似有把握。本部堂恐税契一节，小民疑畏，因与之再三辨论，以为税契断不可行，验契却不可少。兹将原案抄发一阅，该守试以此法于颍郡参酌行之。惟限期太促，恐各属潦草塞责，不必限定秋前蒇事也。第六条，暂留阜、亳以西暨太和境内各圩；与第七条，免究协从，不理寻仇控告之案，掳人子女，占人田产，掯不退还者，仍照甘心从逆论，所议均极允惬，仰即出示晓谕，查照办理。第八条，各州县城仓衙狱及各项公所自应次第修理，然不宜操之太蹙。或地方凋敝太甚，一二年内，不能全行修复，亦当谅之。盖各项经费皆取之于民，非取之于官也。若参撤太严，则官顾考成，而百姓转不免苛派之累。其有殷实好义，自愿认修公所者，应如所拟给予奖叙，免其报销。第九条，令各属于开征之后，提银采买谷麦，存之常平仓以备凶荒，事属可行。地方元气未复，若捐复义社等仓，则须听民自便，不必亟亟以年内为限。第十条，为府县佐贰各官，筹加津贴，事属可行。惟每月或至六百千之多，安得如许巨款？各军营官之薪水、勇丁之口粮，有欠至一年数月者，几于饔飧不继。地方官安得独尔优裕？该守阅历未广，视事太易，亦履之而后知其艰耳。以上十条，候行善后局司道通筹会议，以期推行尽善。总之立法不如用人，该守所见牧令佐贰各官及地方绅士，如有贤者，可随时密禀，以备录用，则所裨尤大矣。

督办减赋局、苏州刘藩司郇膏会详苏、松等五属额征钱粮减成征收请奏由

原奏减漕，已奉恩旨准行。另减钱粮之说，似难再行渎请。至常、镇漕粮，与苏、松、太、万难画一之处，本部堂两次覆函言之甚详。现拟遵照部文，仍守前议，常、镇二府无论重则轻则，按照十分之一一律普减，绝不通融牵算，亦不请减钱粮。候咨商抚部院，如意见两歧，本部堂即当单衔具奏。至苏、松、太三属减漕，应否普律三分减一，抑或分别轻则重则递减之处，候咨请抚部院卓见定夺。此等大政，巨僚各抒所见，期于可久。不妨反覆推详众说歧异也。

安徽善后局、马藩司新贻等详会议颍州府禀善后十条一案

据议各条均悉。第五条内称验契恐先索费，嗣后仍须税契，有一契两税之虞，与其使官吏私索暗中病民，不如有契呈税，明取之不为苛等语，所议不为无见。然刻下办理系清田亩，非查税契也。当此民生凋瘵，闻税契之说，民情不免畏疑，民力亦恐未逮。本部堂之意，总欲将查亩与税契分作两事办理，不欲将税契混入查亩条件之内。该司等如有良策，另行详议。否则即照此详试行，馀均照所议办理。

泾县饶令家琦禀周济泾民情形

该令与张营官等勤恤泾民，洵堪嘉慰。前项米石既经减价平粜，所存之钱，仰即趁此新谷价贱之时，收买上等净稻，以备子种。应如何酌量散给，俟来春会同该邑劝农局禀明办理。小麦百馀石，准即于农局收敛时，查明流亡初归，今年未经开垦之人，酌量给领。领毕之后，仍会同劝农局禀明备查。

安徽马藩司新贻等会详漕粮暂征折色并酌定折价数目由

据详及册折阅悉，皖漕暂征折色，揆度时势，自不得不出于此。其分别起解留支，暨司库提存、州县馀资等款，亦俱悉心斟酌，面面兼顾。惟其中尚有更须商订者，每石解司二两五钱，除部价一两三钱而外，司库加提至一两二钱之多，指大如股，为数过巨，实觉言之不顺。江西前定漕章，除部价一两三钱，州县馀资及各衙门公费共四钱外，仅提司库银二钱。虽众论嫌其太少，然行之三年，官民亦尚相安。湖北前定漕章除部价一两三钱及州县馀资若干外，其提存司道二库者，每石不满八钱。北漕兑费四钱二分，即在其内。此次皖章提存之款，亦宜以八钱上下为率。忆咸丰二年，部文漕米改折案内，于正价一两三钱之外，别无所谓耗银一钱三分者。此折所称一正一耗，系据咸丰初部文言之乎？抑即系详中所陈新赠加一耗米，名耗上耗者乎？舟中偶未检查例案，仰将此款源委详晰禀覆。本部堂所谓八钱上下者，一耗在其内，兑费在其内，修理衙署抵补摊捐及各衙门公费皆在其内。合之部价一两三钱，总不得满二两二钱。省城之取于州县者稍减，则州县之取于民间者亦轻。而每石提八钱有奇，每年可得三十馀万金，公私尽敷分拨。其目下未解北漕，与将来起解北漕，如何将提款分别匀拨之处，应候另详到日，再行商夺。州县馀资多者，不得满万串，少者三千串，收成概以七分为率。当此大乱粗定，上下均宜洗心涤虑，崇俭尚廉。州县既有养廉，又有驿站领款，又有丁漕馀资，又无陋规摊捐之费，何至更患不足？即收成不及七分，亦稍堪自给矣。至清折中酌定取民之数，亦有宜商订者。如怀宁县向收自四千三百文起，今概定为四千六百，则反加三百矣。桐城绅户包户向收四千二百，今概定为四千八百，则反加六百矣。绅户包户之名目可禁，而向完之四千二百不可加也。太湖县定四千四百折色者，较昔虽减，而本色者较昔稍加。铜陵、建德、东流等县折色均减于其旧，而本色反增于其旧。当涂向收本色，今概改折色，非为数大减，亦难强民以必从。合肥定六千八百文，无为、舒城、庐江定七千文，巢县、六安定七千二百文，英山、霍山定九千文，均嫌其多。今拟于司库提存项下，每石省银三钱有奇，州县馀资项下，每石省钱数百文不等，则取之民间者，每石可减钱七八百文。仿照湖北之例，极多者不过六千五百。大例总在五千以内，而民力纾矣。仰再悉心核议，开单禀商。此等事不厌反覆求详，本部堂亦不胶执己见也。

金陵绅士陈栋等禀善后事宜十四条

据禀并清折均悉。十四条，皆切要重大之务，必须一一举行。惟诸事稍判难易，办理宜略分先后。第二条，采访忠义；第三条，编查保甲；第五条，检埋骸骨；第六条，洗除贼字；第七条，禁革贼装；第八条，挑浚河井；第九条，整理桥道；第十一条，招复缎业；第十三条，清理田亩；第十四条，清查公产。此皆刻不可缓，应于一月之内逐条举办。至第一条建修学宫神庙，应俟明年再行兴工。第四条，禁占房屋，本部堂于七条告示中曾略举其大端，俟遣撤各勇，稍有头绪，再当剀切晓谕，并派委员逐案清厘。务使兵民相安，无强占纷争之弊。第十条，修复书院义塾，亦不能全数尽复，当酌择一二处，待明年延师开课。第十二条，重修城垣，在诸务以此为极难。目前只能将各处地洞有水侵入者，先行堵塞，俟经费宽裕，再当大兴工作。已塌者全行清基另修，未坍者酌量挑土筑塞。至诸务繁兴，宜另设办公之所。第二、第三两条本部堂在安庆时曾设有忠义局、保甲局，今来江宁自应照旧开设。其禁占房屋一条，即可归于保甲局办理。此外，如第五、第八、第九等三条，亦宜另设一局，名曰“清理街道局”；第十三、十四两条，亦宜另设一局，名曰“清查田产局”。仰该绅等公举廉正绅董，入此四局，帮同委员，认真经理。如各贤绅尚未回籍，仰该绅等一面函招，一面举出，由本部堂札调。俟到籍后，入局襄事，务期百废具举，万象昭苏。未尽事宜，随后陆续筹议。至第十条修建书院，亦俟另筹专款，与第一、第十二等三条，参差兴工，别开一局，名曰“营造工程局”。统俟他日续议可也。

句容县文生朱昌焘禀拟善后事宜条陈

据禀及条陈均悉。第一条，先修圣庙，自是振兴文教之道。第二条，令各州县公建官署。州县皆取之民耳，当兹民生凋敝，且无以自蔽风雨，更何能代建官署？倘令州县分派民间敛钱，建各宪衙署，其患何可胜言？第三条与第七条皆招集流亡，而重在典商。商贾惟利是视，有利则不劝而亦归，无利虽招之亦不至，此当听其自然。第四条，清亩之法，以民之逐丈为初丈，官之抽丈为复丈，候即饬局采择行之。第五条，编查保甲，最为目前急务。本部堂仍定设立五局，曰编查保甲，曰清理街道，曰清查田产，曰采访忠义，曰营造工程。一切办法，昨已于绅士陈栋、孙文川等批禀内略举其要。该生所陈，亦均在其中矣。仰善后局采取要语，分别归入五局办理。

休宁县监生胡应元禀休邑粮差买卯各弊

据禀休邑粮差买卯各弊，本部堂详加访问，确有其事。此等蠹书故智，大乱之后，地方官尚不竭力革除，岂天已悔祸而人心犹未厌乱耶？皖南被祸最酷，流亡最惨。丁漕一项，其中绝户不能完纳者自属不少。该县知县果能留心民瘼，正项认真清理，剔除绝户，以绝积弊。乃假手吏胥，飞粮买卯，百弊丛生，殊不可解！候札饬皖南道，督同徽州府确切根究，立提该县粮差从严惩办。并于皖南各属一律出示晓谕，严禁买卯诸弊，以纾民困。至所请造册丈量之处，并仰安徽布政司会同皖南道，厘定章程，详请核夺。

署安徽何藩司璟等会详议覆荒产续还业主及安置难民由